棋牌平台,棋牌官网网站,棋牌游戏APP下载老赵在重庆北碚区一个镇上住了七十年。 他母亲八十六岁，三年前摔了一跤之后，腰部以下没力气，大小便离不开人。 老赵自己六十三岁，儿子在深圳打工，一年回来一次。 母亲卧床这三年，他每天要给老人翻身五次、擦洗两次、喂三顿饭，夜里得醒三四回。 上个月他发现自己血压高了，医生说是长期睡眠不足引起的。

　　老赵跟我说这话的时候，是在镇上的民政办门口。 他刚去交了一份申请表，问的是“失能老人消费补贴”。

　　重庆7月1日要开始施行的《重庆市养老服务条例》，里面专门提到了这件事。 老赵说他以前不知道还有这种补贴，是村里干部上门说的，让他去试试。

　　他填的那张表，申请的是每月最高800块的养老服务消费券。 这笔钱不能直接提现，但在指定的养老机构或者服务机构里消费，可以直接抵扣40%的费用。 老赵算过，如果批下来，他可以把母亲送到镇上的托养点住几天，自己好歹能睡几个整觉。

　　《条例》里把这三类人写进了优先保障的范围：农村留守老人、失能卧床老人、重度残疾老人。 三类人各有各的难处，但共同的痛点是——家里缺人、缺钱、缺专业的照护办法。

　　先说农村留守老人。 重庆60岁以上老人已经超过800万，老龄化率比全国平均水平高三个百分点以上。 农村的情况更严峻，年轻人大都出去了，留在村里的老人平均年龄在70岁以上。 过去农村养老最大的问题是“没地方去”——村里没有养老院，镇上养老院离家远，而且床位有限。

　　《条例》里有一条很具体的措施：允许用村子里闲置的校舍、旧办公楼改造互助养老点。 这不是新建一个养老院，而是利用已有的场地，改造成有食堂、有活动室、有休息室的日间照料场所。 改造的钱由区县财政出，运营起来后，村里老人白天可以过去吃饭、量血压、看棋牌，晚上回家睡觉。

　　已经有地方在做了。 涪陵区的一个村子把原来的小学教室改成了互助点，二十个老人登记了就餐。 经费来源是“三个一点”——政府补一点、村集体出一点、老人自己交一点。 一餐饭老人掏三块钱到五块钱，剩下的财政补贴。

　　再一个变化是助浴。 重庆很多地方山高路陡，失能老人自己没法洗澡，家里人搬不动，只能擦一擦，时间长了皮肤溃烂。 主城区的助浴点有几百个，但农村还很少。 《条例》要求流动助浴车下乡，有条件的乡镇要建立固定助浴点。 这些助浴车有专门设备，有升降机，有专业人员操作，洗一次澡大约四十分钟。 老人洗澡前要做身体评估，水温、血压都要记录。

　　说回失能老人。 这是最难的一群人，生活完全不能自理，必须有人全天候守着。 照顾失能老人的家庭成员，累死累活是常态。 有个数据可能不常被提到：照顾失能老人的家庭里，照护者患有高血压、焦虑症、腰椎病等慢性病的比例相当高。 好多人不是被累垮的，是被熬垮的。

　　所以《条例》里明确提出“喘息服务”。 政府会通过购买服务的方式，给失能老人的家庭提供一个临时托管名额。 比如把老人送到社区日间照料中心或者养老院住三到五天，让家人彻底休息一次。 这笔钱不用家属全出，政府出一部分，自己再掏一部分，消费券也可以抵扣。

　　还有一种新型的服务叫“短期替代照护”，更适合农村。 镇上的养老院如果有空床位，可以临时接收失能老人住一周或者半个月。 这种短期入住按天收费，护理标准和你长期入住一样，包括翻身、喂饭、清理排泄物、康复训练。 对家庭来说，相当于找了个专业“替班”。

　　重庆现在还有一个措施，就是“能力评估互认”。 以前老人想做这些服务，得先去做一个评估，看失能程度是多少。 评估完了，拿到的是一张纸，换一个地方还得重新评估。 现在全市统一标准，评估结果在民政系统内部通用。 更关键的是，如果你买过市里的长期护理保险（长护险），那个评估结果直接拿来用，不用重新跑一次。

　　重度残疾老人这块，受益方式更直接一些。 高龄津贴已经在做了，80岁以上老人按月发放，100周岁以上的每月能拿到500元。 经济困难家庭里的失能老人，每人每月还能再领一笔养老服务补贴，200块钱。 重度残疾人还有护理补贴，一级60元一个月，二级50元。

　　金额看起来不大，但对于每月收入只有几百块钱的低保家庭来说，这几十块两百块确实可以多买几包成人尿不湿，或者多请几次上门助浴。

　　关于养老机构收费，新规也给出了更清晰的分级。 重庆把养老机构分成三类：公办兜底型、普惠支持型和市场型。 前者主要接收特困老人、低保高龄老人；中间这一档是政府定价或者指导价，普通工薪家庭能负担；市场型由市场价格调节，但有一个硬约束——押金和预收费用必须存入商业银行的第三方专户，不能由机构自己随便打理。 这个账户受民政和银保监部门共同监管，防止机构卷钱跑路。

　　家住在渝中区的一位读者给我留言说，他母亲住的一家民办养老院曾经因为花钱不规范被罚过，后来换了老板，他现在交费前都要看一眼收费大厅有没有贴这个专户信息的牌子。

　　《条例》还有一个着力点，就是适老化改造。 重庆对困难家庭的改造标准是每户2000元补助，主要做地面防滑、墙壁扶手、厕所增加座便器、淋浴区加椅子这些基础改造。 这笔钱是先改造、后补贴，改造完了验收合格，钱打到老人卡上。 这项政策在农村推得更积极，因为农村房屋条件差，很多卫生间在外面，老人晚上去厕所很不安全。

　　特别要提的是消费券。 这项补贴不是自动到账的，需要主动申请。 流程是：打开重庆市民政局的小程序“民政通”，找到养老服务栏目，点击失能补贴申请入口，填写基本信息，系统会自动安排评估人员上门。 评估完之后，你会得到一个等级认定。 从中度失能开始，就可以领电子消费券了。 每月发放一次，通过后按月打到电子账户里。

　　老了病了躺在床上不能动，这不是谁的错，但怎么样不至于让一个家庭被拖垮，确实需要把规则写在纸上，把资源线日开始执行的这条条例，标志着过去那种各家各户咬牙硬扛的日子，终于有了一层制度的兜底。 重庆的尝试会给其他城市提供一个样本，而样本的意义不在于它有多完美，而在于它证明了这件事是可以做的。返回搜狐，查看更多